domingo, mayo 12

PND plantea medidas para incrementar la actividad emprendedora

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El profesor Luis Alejandro Rodríguez de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional analiza el Pacto II del PND 2018-2022.

El Pacto por el emprendimiento y la productividad: una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos es uno de los pactos más estructurales que propone el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022. Se conecta de manera importante con los pactos por la Equidad, el pacto por la identidad y la creatividad, y desde una perspectiva de la Educación Superior con el pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. El resultado de dichos pactos se materializa de diversas formas en iniciativas de desarrollo territorial con enfoque regional, generando como resultado un grupo de sub-pactos con enfoque territorial sobre los cuales se cimientan las políticas de desarrollo propuestas. 

Una de las principales características del PND 2018-2022, en lo relacionado con fomento empresarial y desarrollo emprendedor, se fundamenta en el marcado apoyo a las iniciativas de creación de empresas, con énfasis en aquellas basadas en el conocimiento y, de manera particular, en las surgidas de las industrias creativas. Este enfoque representa un cambio, al hacer explícito el objetivo gubernamental de fomentar la migración económica del país, de la minería y los hidrocarburos, a economías basadas en la oferta de servicios, la creatividad y la productividad de sectores como el agrícola y cuyo más relevante efecto es la generación de empleo y reducción de las brechas sociales entre la Colombia urbana y la Colombia rural.

El enfoque en la reducción de brechas a partir del pacto por la productividad mantiene la estrategia adoptada por el gobierno anterior, que buscaba fortalecer las capacidades locales a partir de vocaciones territoriales. Si bien en el actual Plan Nacional de Desarrollo (2018-2022) no resulta claro el origen de las vocaciones establecidas para cada sub-región, la estrategia de desarrollo territorial diferenciado resulta acertada como medio para reducir la competencia entre regiones y, en contraste, genera oportunidades de cooperación para el crecimiento nacional. Es recomendable trabajar conjuntamente con los actores locales en el desarrollo de los pactos regionales, pues se evidencian similitudes muy marcadas entre ellos que no hacen explícito el rol de la innovación como estrategia de generación de valor. 

El PND (2018-2022) plantea un grupo de medidas que buscan enfocarse en incrementar la actividad emprendedora, facilitar el establecimiento de nuevas empresas, mejorar el ecosistema, facilitar el ejercicio de la gestión por parte de los nuevos empresarios y reducir la informalidad. Una propuesta puntual radica en la creación de un Sistema de Inspección, Vigilancia y Control (IVC). Esta nueva instancia propuesta tendrá el reto de reducir el volumen de empresarios y emprendedores que subsisten en la informalidad, aunque aún se espera de éste que garantice una reducción en los costos de transacción que son, en la mayoría de los casos, el más importante detonante de las prácticas empresariales informales. 

https://www.portafolio.co/negocios/emprendimiento/pnd-plantea-medidas-que-buscan-incrementar-la-actividad-emprendedora-528057

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